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北约的资金如何运作?不是特朗普说的那样

再一次,唐纳德特朗普总统再次爆炸北约盟国,因为他们没有为他们的辩护付出足够的代价。再一次,由于错误或设计,特朗普没有得到北约的资金。

总统在比利时布鲁塞尔发表推文说,“美国正在为欧洲的保护付出代价,然后在贸易方面损失数十亿美元。必须立即支付2%的GDP,而不是2025年。”他在年度峰会上与其他北约领导人会面。

特朗普甚至在他抵达布鲁塞尔之前一直在流泪,周二宣布“北约的许多国家,我们预计会捍卫这些国家,不仅没有达到他们目前2%的承诺(这是低的),而且还欠款多年没有支付的款项。他们会偿还美国吗?
如果德国向俄罗斯支付数十亿美元的天然气和能源,北约有什么用?为什么29个国家中只有5个国家履行了承诺?美国正在为欧洲的保护付出代价,然后在贸易方面损失数十亿美元。必须立即支付2%的GDP,而不是2025年。

– 唐纳德J.特朗普(@realDonaldTrump),2018年7月11日
特朗普一再表示,北大西洋公约组织的盟友欠美国的钱。这不是联盟资金的运作方式。

这是它的作用:

北约是在第二次世界大战后根据集体防御原则成立的:对一个或多个成员的攻击被认为是对所有人的攻击。它仅被援引一次 – 在911恐怖袭击事件后帮助美国。

为了集体防卫工作,29名成员必须保持他们的武装力量良好,因此北约设定了他们应该花多少钱的官方目标,他们称之为“指南”。这占GDP的2%。

不符合2%的目标不会受到惩罚。每个国家/地区决定花费多少以及花费多少。如果一个国家的支出少于或超过指南,则其他国家没有义务效仿。

尽管特朗普一再暗示北约成员欠美国,但成员不会互相支付。

北约成员确实为该联盟的集体预算做出了贡献。2018年的民用预算约为2.86亿美元,主要用于资助比利时的北约总部及其管理。

2018年的军事预算为15.4亿美元,用于资助一些行动和北约战略指挥中心,以及培训和研究。与成员国国防总体支出相比,这只是一小部分,北约估计2018年将超过9,360亿美元。

北约安保投资计划还有联合预算,涵盖主要建设和指挥控制系统投资。该计划的预算上限为2018年的8.17亿美元。

成员国根据商定的基于国民总收入的费用分摊公式为这些北约预算作出贡献。例如,美国支付这些预算的22.1%,而德国则支付14.8%。所有成员都了解这些贡献的最新情况。

特朗普不是第一位推动其他北约成员国提高国防开支的美国总统。2014年,在威尔士举行的北约峰会上,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)推动了那些未达到2%目标的会员增加支出。峰会以团体承诺在十年内走向目标而告终。当年,俄罗斯入侵克里米亚,以及随着伊斯兰国的崛起,这一联盟在2015年再次受到激励。

支出增加
2014年的承诺似乎是持有。

整个联盟在2015年20年来首次增加了国防开支。北欧和加拿大的欧洲成员国的支出全面上升,2016年增长了3.14%,2017年增长了5.27%。

自上任以来,特朗普已将美国在欧洲军事存在的资金提高了40%。

2016年,28个北约成员中有22个增加了国防预算。

去年,在黑山成为最新成员之后,29个联盟成员中的28个 – 除加拿大外 – 再次增加了国防开支,增加了1.8%或170亿美元。

目前,预计到2018年底,只有五个北约成员国将达到2%的目标:美国,希腊,爱沙尼亚,英国和拉脱维亚。另外三个 – 波兰,立陶宛和罗马尼亚 – 不太满足2%,但北约预计它们将在一年内完成。

剩下的21个是滞后的,尽管大多数都增加了支出。

德国参加特朗普此次峰会的特别活动,将在2018年将国内生产总值的1.24%用于国防。法国占国内生产总值的1.81%,西班牙支出0.93%,而小卢森堡则少于1000人。在去年的军队中,它将在2018年将国内生产总值的0.55%用于国防。

拥有北约的比利时有望在今年支出其国内生产总值的0.93%。

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