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北约的结束?

在美国总统唐纳德特朗普在布鲁塞尔,英国和赫尔辛基喧嚣的一周后,北约和跨大西洋的秩序还剩下什么?他在那里为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京辩护,反对美国自己的情报机构对网络战的指责?

观看通过玫瑰色眼镜展开的活动,人们可能会认为西方最重要的战略联盟或多或少是好的,甚至变得越来越强大。事实上,北约处于危险之中,其命运现在在于特朗普的蔑视之手。

在北约首脑会议之前和期间,成员国的军费开支占国内生产总值的比例令人担忧。预计到2024年,每个成员的支出将增加到GDP的2%,但特朗普似乎认为这已经应该已经完成​​了。在上周的峰会上,他突然呼吁实现GDP的4%的新目标 – 甚至超过美国的支出。

可以肯定的是,在过去的几十年里,北约的主要重点是遥远的维和行动,而不是其领土防御的核心功能。对于大多数欧洲成员国来说,联盟运作的和平红利证明了削减国内军费开支的合理性。

但这种态度在2014年发生了变化,当时俄罗斯吞并了克里米亚并对乌克兰东部发动了秘密的军事入侵。从那时起,北约成员国的国防预算平均每年增加约4%,使得2024年的目标明显可以实现。

更为根本的是,特朗普抱怨美国正在承担北约集体防御的不公平份额,这一说法令人怀疑。虽然美国军事预算约占所有北约成员国国防开支的72%,但美国大约四分之三的军费开支用于欧洲以外的其他地区。美国国防预算的大约一半用于维持在太平洋的存在,另外四分之一用于中东的战略,战略核指挥和控制以及其他领域。

此外,尽管美国在过去几年中大幅增加了其在欧洲的防务支出,但值得记住的是,大多数美国军队和设施实际上都集中在从印度到南非的地缘战略弧上。凭借Ramstein,Fairford,Rota,Vicenza和Sigonella等设施,美国长期以来一直将欧洲作为在其他地方部署部队的集结地。美国在英国和挪威维持的预警和监视设施是为了保卫美国大陆,而不是欧洲。

事实上,根据美国国防大学的估计,欧洲的国防开支总额大约是美国在欧洲安全上花费的两倍,也是俄罗斯在防务上花费的两倍。

美国指挥,控制和情报部队在欧洲的至关重要性不应该被最小化,但至少应该加以考虑。尽管美国陆军最近旋转通过欧洲重型旅的军事演习,其永久驻军装备只为有限的干预措施。

这就是为什么北约必须继续提高其在欧洲的防御能力。至少,欧洲需要更多的军事力量,这些部队需要配备能够快速部署到关键区域。正在德国建立的新的机动指令是有希望的第一步。

然而,俄罗斯相对于北约的优势与资源相比,与指挥和控制无关。作为一个单一的国家,俄罗斯的军事力量更加一体化,可以更快地部署,以追求克里姆林宫的战略指令。2014年在克里米亚和次年在叙利亚充分证明了这种灵活性。

就其本身而言,北约确实为分配给它的部队提供了一个深度整合的指挥结构。但是,如果没有及时采取部署部队或发射行动的政治决定,这几乎不重要。在任何军事对抗中,意志的统一和高层决策的速度决定了结果。

问题是,虽然北约的军事能力实际上正在改善,但其政治决策能力正在恶化。想象一下,如果一个北约成员国对俄罗斯在其境内发动秘密的克里米亚式军事行动发出警报,将会发生什么。然后,想象一下,尽管普京否认,美国情报机构确认侵略行为确实在进行中。

最后,想象特朗普可能会如何回应。他会打电话给普京询问发生了什么事吗?那普京是否会提出另一个“ 令人难以置信的提议 ”来帮助美国调查人员找到底线?更重要的是:特朗普是否会迅速援引北约条约第5条规定的集体防御原则?或者他会犹豫,质疑情报,贬低美国盟友,并证实普京的否认?

这些是一个真正令人不安的问题,不得不问一位美国总统。他们现在将无限期地悬挂在欧洲的头上。

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