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内塔尼亚胡对近东救济工程处特朗普的支持暴露了政治与军事的分歧

特朗普政府上个月宣布将立即削减美国对联合国难民机构巴勒斯坦人的所有援助时,近东救济工程处,总理本雅明内塔尼亚胡立即称赞这是一项“值得称道的”和“重要的”决定。

为了照顾因1948年阿拉伯 – 以色列战争而流离失所的数十万巴勒斯坦人,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处长期以来一直是以色列政客的抨击。他们谴责这是巴勒斯坦人的政治手段,这使得数百万登记难民返回以色列的需求长期存在。

但是,接受美国新政策以结束每年3.5亿美元的援助实际上标志着以色列的转变。它取消了国防部门支持的一项有50年历史的调解政策,该政策将近东救济工程处的社会福利工作 – 所有政治疣 – 视为西岸和加沙约210万登记难民的稳定力量。

“这是一项相当大的政策变化。这是在安全机构的反对下完成的,“巴伊兰大学的政治学家,NGO Monitor的创始人Gerald Steinberg说。“多年来,国会议员一直在讨论将预算削减给近东救济工程处,每次以色列政府都说,’不要这样做,我们赞成现状。’ “”

对近东救济工程处的政策改变加剧了以色列的一场辩论,该辩论使政治目标回滚巴勒斯坦人要求为难民提供“返回权利”,以防止在巴勒斯坦领土上发生动乱和暴力的安全利益。特别是在贫困的哈马斯统治的加沙地带 – 今年发生了许多致命的对抗和最近的三次战争 – 超过一半的200万人口有资格获得近东救济工程处的援助。

根据在叙利亚,黎巴嫩,约旦,西岸和加沙地带开展业务的近东救济工程处,巴勒斯坦难民及其后裔的人口超过500万。当以色列在1967年的六日战争中征服巴勒斯坦领土时,它实际上与联合国签署了一项协议,允许该机构继续在难民区管理学校,粮食援助和其他社会服务。后来的关系被描述为“方便的不安婚姻”。

“以色列的每一个政府都允许近东救济工程处开展工作。当巴勒斯坦社会如此陷入困境时,下令突然减少援助可能会对以色列人和巴勒斯坦人造成灾难性后果,“以色列后备军事发言人彼得勒纳说,他也是与近东救济工程处联络的军事机构的发言人。

削弱近东救济工程处将鼓励加沙地区的激进分子,失业率约为50%,大多数居民依赖粮食援助,并削弱了约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构政府。

“近东救济工程处削减的风险不稳定可能要求以色列国防军在西岸动员更多部队,并与平民人口产生更多摩擦,”勒纳先生说。“军方必须处理反恐问题,并将把注意力转移到以色列最大的威胁上:伊朗和真主党。”

一个标题从以色列瓦拉!新闻网站以更为严厉的方式解决了这个问题:“从切割到近东救济工程处的安全威胁:成千上万的饥饿加沙人逃到边境围栏。”

周三,近东救济工程处数千名工作人员在加沙市示威,抗议削减该组织的活动。

在加沙的难民营,垃圾收集工作已被削减,官员们已经警告过近东救济工程处削减的环境影响。

特朗普总统“不能来,说我会删除你的回报的梦想‘’哈桑·贾比尔,谁住在加沙的布赖吉难民营的记者说。“下一代将继续战斗,直到他们获得回报权。我们不想与以色列人发生战争,但我们想要我们的权利。“

美国对近东救济工程处的援助的削减是削减财政援助的一项更大政策的一部分,以便迫使巴勒斯坦领导层对奄奄一息的和平进程施加压力。最近几个月,美国削减了对设在拉马拉的巴勒斯坦权力机构的援助,结束了对东耶路撒冷巴勒斯坦医院的支持,以及最近的以色列 – 巴勒斯坦共存计划。

据一些以色列分析人士称,以色列对近东救济工程处的作用的支持已成为一种正统观念,使以色列思考如何处理巴勒斯坦难民问题。

Einat Wilf是前工党议员,也是近东救济工程处的一位主要评论家,他与人合着了希伯来一本名为“回归之战”的书.Einat Wilf表示,保留近东救济工程处是因为其服务提供者的作用。

威尔夫和其他以色列人认为,近东救济工程处通过阻止巴勒斯坦人在以色列境外重新定居而使难民问题长期存在,同时承认后代也是难民,并且还要求数百万巴勒斯坦人返回以色列境内的祖屋。

威尔夫在最近接受以色列宣传组织以色列项目采访时说,联合国机构“培养了一种一心一意专注于这种回归和解除以色列的观念的巴勒斯坦民族主义 – 可追溯到1947年之前”。 “我们需要说得足够多,称之为退出,近东救济工程处不是一个好的力量。近东救济工程处是激进的力量。“

充满情感的巴勒斯坦难民问题一直是妨碍解决冲突的象征性楔子之一。在20世纪50年代和60年代,以色列官员秘密探索重新安置北非和南美洲的巴勒斯坦难民。在以色列 – 巴勒斯坦和平谈判的全盛时期,双方采取妥协解决方案,重新安置东道国的一些难民,一些在西岸,并允许一个象征性的人口居住在以色列,作为家庭团聚的一部分。

以色列裔美国公众舆论专家Dahlia Schiendlin表示,许多以色列人对近东救济工程处并不熟悉,但在那些人中,它被视为专门为巴勒斯坦人设立的机构,并且要求以色列提出其他国家的赔偿要求。必须处理。

在2014年加沙战争期间,武装分子使用了几所学校储存火箭和其他武器后,近东救济工程处在以色列人中的形象遭受了更大的破坏。

支持特朗普政府的反近东救济工程处政策标志着以色列政府在难民问题上的新方法。

“这是内塔尼亚胡政府降低巴勒斯坦民族国家要求的战略的一部分,并将其推回人道主义问题,”海法大学政治学教授埃胡德·艾兰说。“政府的希望是近东救济工程处消失,在巴勒斯坦人看来,国际社会不再将他们视为难民,这将改变他们的意识。”

但一些以色列分析人士表示怀疑这一战略会产生预期效果。虽然近东救济工程处有兴趣使难民问题长期存在,但该机构将继续得到其他国家的支持,该机构也不会崩溃,以色列前军事战略规划主任施洛莫布罗姆说。

“这将在现有的危机之上造成经济和人道主义危机,在西岸,它将使巴勒斯坦权力机构的状况比现在更糟,”布罗姆先生说。

“对巴勒斯坦难民的存在给予致命打击是冒险的,但我怀疑这种情况会消失。这是一个强烈的叙述。这是他们身份的一部分。“

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